一、信用村镇创建过程

萧山农商银行的信用村镇创建工作可追朔到2002年，从2002年到2006年，为信用村镇创建试点探索阶段。2002年到2003年为试点阶段，率先在北干街道明星村和墩里吴村开展信用村试点并取得成功；2004年到2005年的推广阶段，到2005年末全区累计创建102个信用村；2006年的调整阶段，2005年末由于全区行政村大规模调整，我行对规模调整后的信用村重新进行考核验收，联合各镇街重新命名68个符合条件的信用村并予亮牌。

2007年起为全面落实“政府指导、部门协作、银行实施”的三年创建规划阶段。2007年为重点推进年，创建信用村数量争取达到全区行政村总数的50%，信用村个数达200个以上。信用镇创建以信用村为基础稳步推进，计划创建1-2个。2008年为巩固提高年，在原有创建的基础上继续推进，使信用村创建面达70%以上，信用镇创建面达20%以上。2009年为全面创建年，信用村创建面达90%以上，信用镇创建面达50%以上。2009年12月底止，全面完成了“三年创建规划”，全区共创信用村455个，信用镇26个，分别占行政村镇的95%和100%。

2010年起为信用村镇长效机制建设阶段。主要采取的措施是：一是每隔三年对信用村镇进行一次考核验收；二是每隔三年对信用村进行一次滚动授信调查、信用评定、公议授信，同时完善农户电子档案；三是调整信用村镇信贷优惠政策；四是发挥村级信用联络站作用。主要目的是：确保信用村镇创建活动长期开展，创建条件长期符合，创建政策长期实施，使信用村镇建设成为银行与村镇长期紧密合作的载体。

二、信用村镇创建步骤

1、创建申请。村镇向当地镇街信用村镇创建﹙滚动考核﹚工作小组申请，提出年度创建目标，明确工作目标任务。

2、建立组织。区农办、萧山农村合作银行建立信用村镇创建﹙长效机制建设﹚活动工作领导小组，各镇街相应建立工作小组，各村建立公议授信小组，信用联络站，聘请信用联络站站长、信用联络员。

3、舆论宣传。借助电视、报刊、广播等宣传舆论工具，广泛宣传信用村镇创建﹙长效机制建设﹚的目的意义、政策措施以及办贷程序。

4、配套政策。一是制订信用村镇“贷款优先、利率优惠、手续简便”的优惠政策。二是充分调动村镇二级创建信用村镇的积极性，对成功创建信用村、信用镇分别给予一定的奖励。

5、全面调查。由支行信客户经理、村二委人员、部分村民小组长、信用联络员联合组成调查小组集中时间和人力开展地毯式的需求调查。

6、建立档案。按村按组建立纸质档案，将全面调查的信息资料录入农户档案信息库，简化小额贷款贷前调查的环节。

7、公议授信。根据调查资信情况和农户贷款需求情况，逐一评定农户信用等级，确定授信额度。

8、验收考核。根据创建标准和条件，实行“随时申请验收、即时实地考核、及时发文命名”模式进行信用村镇的验收考核。

9、总结亮牌。由区政府召开信用村镇阶段性总结会议，信用村由区农办、萧山农村合作银行联合预以命名，信用镇由区人民政府命名，信用村在村口进行亮牌。

三、信用村镇优惠政策

（一）贷款优先

对信用村辖内农户和信用镇辖内企事业单位的贷款和规模予以优先满足。其中，信用村辖内还款能力强、信用优秀农户的信用贷款额度提高到60万元。

（二）利率优惠

对验收命名的信用村，辖内的农户贷款利率予以优惠，具体根据不同的行业、用途、对象、信用状况和存款回报等确定差别利率。利率最低可按基准利率执行。

对验收命名的信用镇，其所辖范围内的优势企事业单位（以纳税登记为准）实行利率优惠。利率最低可按基准利率执行。

（三）手续简化

对信用村辖内的农户发放贷款，环节减少、手续简化。

1、贷前调查、资料收集、核保签约等操作程序由信用联络站辅导员或个私客户经理定期、定点下村到联络站协同联络员办理；

2、建立“一次调查、一次审查、一次审批”的贷款业务流程，实行农户贷款限时办结制，符合条件的贷款原则上在3天内办结；

3、积极发展丰收小额贷款卡业务，打造自助循环贷款品牌。

四、信用村镇条件

1．“信用村”应具备的条件

⑴有健全的村级财务管理制度，核算规范，认真执行萧委办〔2009〕100号文件“村级集体经济组织只准在所在地农村合作银行开设一个银行基本结算帐户和存款账户”的规定。

⑵辖内的不良贷款占比在2%以下（不含，下同）。村级经济组织贷款近两年无不良欠贷欠息记录。

⑶辖内贷款户中守信用户在95%以上。

⑷村委会积极支持和配合萧山农村合作银行开展各项信贷调查、农户授信、风险防范、不良贷款清收、资产保全和资金组织等工作，信用联络站和农户贷款“公议授信小组” 健全。

⑸宣传富有成效，辖内村民了解“信用村”要求，了解贷款程序和手续，了解“信用村”政策，信用意识较强。

⑹村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。

2．“信用镇”应具备的条件

⑴辖内“信用村”占行政村总数的60％以上。

⑵辖内不良贷款比例在2％以内，在所有贷款户中，守信用的贷款户在95％以上。

⑶镇党委政府、街道党工委办事处支持萧山农村合作银行开展不良贷款清收、资产保全和资金组织等工作，宣传工作到位，信用环境良好。